Jerome Powell là ai? Tiểu sử vị Chủ tịch quyền lực thứ 16 của FED

Người đàn ông quyền lực nhất lúc này không thể không nhắc đến chính là Jerome Powell – Vị Chủ tịch thứ 16 của Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (FED). Mỗi lần Jerome Powell phát biểu, dù chỉ một câu về lạm phát, việc cắt giảm lãi suất hay “dịu giọng” về kinh tế cũng có thể khiến giá Bitcoin và hàng loạt altcoin biến động dữ dội. Vậy Jerome Powell có vai trò và quyền lực lớn mạnh như thế nào? Hãy cùng Blog Meme tìm hiểu về ông trong bài viết dưới đây.

Jerome Powell là ai?

Ông Jerome Powell tên đầy đủ là Jerome Hayden Powell sinh ngày 04/02/1953 tại Washington, D.C., Hoa Kỳ, trong một gia đình công giáo trung lưu.

Cha ông là Jeremiah Powell, một luật sư hành nghề tư nhân, trong khi mẹ ông là Patricia Hayden, người nội trợ. Sinh ra và lớn lên tại trung tâm quyền lực chính trị của nước Mỹ, Powell sớm tiếp xúc với môi trường chính sách, điều sau này góp phần định hình phong cách lãnh đạo vững vàng, thiên về thực tế và thận trọng của ông.

Powell theo học tại Trường trung học Georgetown Preparatory, một trường nam sinh danh tiếng thuộc Dòng Tên, nơi đào tạo nhiều nhân vật chính trị và doanh nhân có ảnh hưởng.

Sau đó, ông tiếp tục theo học tại Đại học Princeton, nơi ông tốt nghiệp Cử nhân ngành Khoa học Chính trị năm 1975. Trong giai đoạn này, Powell thể hiện sự quan tâm đặc biệt đến các vấn đề công quyền, kinh tế vĩ mô và cấu trúc thể chế.

Không dừng lại ở đó, Powell tiếp tục học lên cao tại Trường Luật Đại học Georgetown và nhận bằng Tiến sĩ Luật (J.D.) năm 1979. Trong thời gian học, ông từng làm biên tập viên của Georgetown Law Journal, cho thấy khả năng tư duy phản biện và tiếp cận học thuật sâu sắc là nền tảng cốt lõi giữa chính trị và luật pháp giúp ông có góc nhìn rất khác biệt khi điều hành chính sách kinh tế vĩ mô sau này.

Sự nghiệp của Powell trước khi trở thành Chủ tịch thứ 16 của FED

Sau khi tốt nghiệp, Jerome Powell bắt đầu sự nghiệp trong lĩnh vực luật thương mại, nhưng không lâu sau đó, ông chuyển hướng sang tài chính và nhanh chóng ghi dấu ấn.

Ông từng làm việc tại ngân hàng đầu tư Dillon, Read & Co., trước khi được bổ nhiệm vào vị trí công quyền quan trọng như Thứ trưởng Bộ Tài chính Hoa Kỳ phụ trách chính sách tài chính (1990 – 1993) dưới thời Tổng thống George H. W. Bush. Ông Powell đóng vai trò trung tâm trong việc quản lý các chính sách thị trường vốn, quy định ngân hàng và xử lý khủng hoảng nợ công của các bang.

Khi quyết định rời chính phủ, ông gia nhập The Carlyle Group – một trong những công ty đầu tư tư nhân lớn nhất thế giới và giữ vị trí partner (đối tác điều hành), phụ trách mảng đầu tư ngành công nghiệp. Giai đoạn này giúp ông có hiểu biết thực tiễn sâu sắc về thị trường tài chính toàn cầu, một lợi thế hiếm có đối với một nhà hoạch định chính sách tiền tệ.

Trước khi gia nhập Cục Dự trữ Liên bang, Jerome Powell cũng từng tham gia một số tổ chức nghiên cứu và tư vấn chính sách, trong đó nổi bật là Bipartisan Policy Center, nơi ông tập trung vào các vấn đề ngân sách quốc gia, trần nợ công và cải cách thuế.

Đến năm 2012, Jerome Powell được Tổng thống Barack Obama bổ nhiệm làm Thống đốc Fed, và đến năm 2018, ông được Tổng thống Donald Trump chỉ định làm Chủ tịch Fed, thay thế bà Janet Yellen. Sau đó, năm 2021, ông tiếp tục được Tổng thống Joe Biden tái bổ nhiệm, trở thành một trong số ít Chủ tịch Fed được cả hai đảng phái lớn ủng hộ.

Vì về bản chất, ông không đến từ giới học thuật kinh tế truyền thống như các Chủ tịch Fed tiền nhiệm khiến ông được xem là “nhà kỹ trị thực dụng” hơn là nhà lý thuyết kinh tế, một đặc điểm rõ ràng trong cách điều hành chính sách của ông những năm sau này.

Quyền lực của Jerome Powell to lớn đến mức nào đối với nền kinh tế toàn cầu?

Jerome Powell là người đứng đầu Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (FED) – ngân hàng trung ương có ảnh hưởng lớn nhất thế giới. Với tư cách là Chủ tịch FED, ông có quyền:

• Thiết lập lãi suất điều hành, ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí vốn toàn cầu, từ lãi vay tiêu dùng, lãi vay doanh nghiệp cho đến lợi suất trái phiếu chính phủ.
• Kiểm soát nguồn cung tiền tệ bằng cách bơm hoặc hút thanh khoản thông qua các chương trình như QE (nới lỏng định lượng) hay QT (thắt chặt định lượng).
• Dẫn dắt kỳ vọng của thị trường thông qua các phát biểu trong các kỳ họp FOMC, ông có thể “làm nóng” hoặc “làm lạnh” thị trường tài chính chỉ bằng một vài câu nói.

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và nền kinh tế số, mọi quyết định của Powell không chỉ ảnh hưởng đến kinh tế Mỹ, mà còn lan ra toàn cầu, tác động đến tỷ giá, dòng vốn, thị trường chứng khoán và cả crypto.

Vì chỉ một câu nói đơn giản “Good Afternoon” của ông tưởng chừng như một lời chào mở đầu mỗi buổi họp báo sau cuộc họp FOMC nhưng không ngờ lại trở thành meme nổi tiếng trong cộng đồng tài chính và crypto.

Vấn đề là ngay sau câu chào đó, ông thường đi thẳng vào nội dung cập nhật chính sách tiền tệ mà trong suốt chu kỳ tăng lãi suất 2022 – 2023, những thông tin đó thường rất “diều hâu” (hawkish). Và kết quả là thị trường lập tức lao dốc chỉ vài giây sau khi ông mở lời. Từ đó, cụm từ “Powell just said Good Afternoon – time to sell” dần trở thành câu nói đùa phổ biến, ám chỉ việc chỉ cần Powell cất tiếng chào, là thị trường sẽ… đỏ máu, sụp đổ.

Các chính sách của Jerome Powell trong các giai đoạn nhiệm kỳ

Chính sách siêu nới lỏng giai đoạn COVID-19 (2020 – 2021)

Khi đại dịch COVID-19 bùng phát, Jerome Powell đã phản ứng quyết liệt:

• Hạ lãi suất về gần 0%. Phát động các chương trình QE khổng lồ, mua trái phiếu trị giá hàng nghìn tỷ USD để ổn định thị trường.
• Cung cấp thanh khoản cho các tổ chức tài chính, giúp ngăn chặn khủng hoảng tín dụng lan rộng.

Chính sách này khiến thị trường tài chính toàn cầu hồi phục mạnh, đẩy giá cổ phiếu, bất động sản, và đặc biệt là Bitcoin tăng từ dưới 5.000 USD lên hơn 60.000 USD trong vòng chưa đầy 1 năm.

Chu kỳ thắt chặt tiền tệ quyết liệt nhất (2022 – 2023)

Trước áp lực lạm phát cao nhất trong hơn 40 năm, Powell chuyển sang chính sách “diều hâu” (hawkish):

• Tăng lãi suất từ gần 0% lên hơn 5% chỉ trong hơn 12 tháng.
• Bắt đầu thắt chặt định lượng (QT) giảm bảng cân đối kế toán của FED hàng trăm tỷ USD.

Chuỗi tăng lãi suất này khiến thị trường tài sản toàn cầu điều chỉnh mạnh, trong đó có crypto. BTC giảm từ ~69.000 USD về dưới 20.000 USD vào năm 2022.

Chiến lược truyền thông dẫn dắt kỳ vọng thị trường tài chính

Vị Chủ tịch này rất giỏi trong việc sử dụng phát ngôn và ngôn ngữ để điều hướng tâm lý nhà đầu tư. Mỗi kỳ họp FOMC, ông đều cân nhắc từng câu nói để vừa gửi tín hiệu cứng rắn, vừa tránh gây hoảng loạn cho thị trường.

Một trong những “vũ khí mềm” quyền lực nhất của ông là “Fed Watch” – hiệu ứng thị trường theo từng phát biểu của Powell, ảnh hưởng đến biến động của chứng khoán, USD Index, lợi suất trái phiếu và cả Bitcoin.

Chính sách giúp cân bằng giữa thực tế và kỳ vọng chính trị

Không giống các Chủ tịch FED trước vốn thiên về học thuật, Powell là người có kinh nghiệm từ cả khu vực công và tư nhân, giúp ông linh hoạt và thực dụng hơn trong cách điều hành. Ông từng được cả Đảng Dân chủ và Cộng hòa tín nhiệm, là một trong số ít Chủ tịch FED được bổ nhiệm bởi hai đời tổng thống thuộc hai đảng khác nhau (Trump và Biden).

Jerome Powell ảnh hưởng đến thị trường Crypto như thế nào?

Dù không trực tiếp điều hành một tổ chức crypto nào, nhưng ông lại được xem là “người có ảnh hưởng mạnh nhất đến Bitcoin và thị trường tiền mã hóa”. Lý do nằm ở ba yếu tố chính sau:

Kiểm soát lãi suất – yếu tố sống còn với tài sản rủi ro

Crypto giống như cổ phiếu công nghệ, được xếp vào nhóm tài sản rủi ro cao. Khi FED dưới quyền Powell tăng lãi suất, chi phí vốn tăng lên, dòng tiền đầu cơ thu hẹp lại, nhà đầu tư có xu hướng rút khỏi những tài sản nhiều biến động như Bitcoin, ETH, altcoin,…và đầu tư vào các tài sản trú ẩn an toàn hơn như vàng.

Nhưng khi FED phát tín hiệu dừng tăng hoặc cắt giảm lãi suất, Crypto thường hồi phục mạnh.

Quyết định cung tiền và thanh khoản

Các chu kỳ tăng trưởng của Crypto gắn liền với sự mở rộng thanh khoản toàn cầu và FED là trung tâm của dòng tiền này. Chính sách nới lỏng định lượng (QE) của Powell sau đại dịch 2020 là chất xúc tác chính giúp Bitcoin từ $4,000 lên $60,000.

Chu kỳ tăng lãi suất từ 2022 – 2023 khiến toàn thị trường crypto suy giảm mạnh, vốn hóa bốc hơi hàng nghìn tỷ USD. Vì thế, mỗi quyết định của Powell đều định hình chu kỳ tăng/giảm của thị trường tài sản số.

Chi phối tâm lý thị trường toàn cầu

Thị trường bị tác động mạnh mẽ bởi các chính sách kinh tế của Powell, nhưng không dừng lại ở đó ông còn dẫn dắt kỳ vọng thị trường thông qua từng câu nói. Với giới đầu tư, tone giọng của ông “diều hâu” hay “bồ câu” có thể làm thị trường dịch chuyển trong vài phút. Trong thị trường crypto vốn nhạy cảm và nhiều trader nhỏ lẻ, tác động này càng lớn. Điều này phản ánh đúng mức độ ảnh hưởng cũng như quyền lực của ông với cả chứng khoán lẫn crypto.

Các phát biểu ấn tượng của ông về crypto

Jerome Powell phát biểu trước Quốc hội Mỹ, vào tháng 03/2023: “Chúng tôi không muốn cấm crypto, nhưng cần có khung pháp lý rõ ràng.” Điều này cho biết FED không có ý định cấm đoán tiền mã hóa như Trung Quốc, nhưng ủng hộ việc giám sát chặt chẽ để ngăn rủi ro hệ thống.

Tại cuộc họp báo FOMC vào tháng 07/2022: “Stablecoin có thể trở thành hình thức tiền tệ hiệu quả, nhưng cần được kiểm soát như tiền ngân hàng.” Ông chỉ ra sự khác biệt giữa stablecoin có tài sản bảo chứng thực và các mô hình thiếu minh bạch như Terra (LUNA), đồng thời kêu gọi quản lý tương tự như tổ chức tài chính truyền thống.

Hay tại cuộc hội thảo tại  Đại học Yale 2023, ông phát biểu: “CBDC (tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương) không nên làm xói mòn vai trò của ngân hàng thương mại.” Điều này cho thấy ông rất ủng hộ việc nghiên cứu CBDC nhưng nhấn mạnh cần thiết kế sao cho không phá vỡ hệ thống tài chính hiện hành.

Kết luận

Jerome Powell – Chủ tịch thứ 16 của FED vẫn là một trong những nhân vật có ảnh hưởng mạnh mẽ nhất đến thị trường tiền mã hóa. Từ việc điều chỉnh lãi suất, cung tiền, cho đến từng lời phát biểu trong các cuộc họp FOMC, ông đều gián tiếp điều phối dòng tiền và định hình tâm lý của hàng triệu nhà đầu tư trên toàn cầu.

Và có lẽ, để hiểu được crypto vận động ra sao, đôi khi không chỉ cần theo dõi biểu đồ mà còn phải lắng nghe thật kỹ… Powell đang nói gì. Hy vọng bài viết này của Blog Meme sẽ giúp bạn có cách nhìn tổng quan hơn về vị Chủ tịch này cũng như hiểu được cách ông làm xoay chuyển nền tài chính toàn cầu.